校園足球需要強化足球的教育功能【3】

三、校園足球的發展方式

如前述，本人的觀點是把握“三個方面”的規律，做好各項工作。按照這一思路，提出校園足球的發展建議如下：

一是組織領導。本人認為，校園足球的組織領導由教育部負責，因為學生都在教育系統，這是最大的資源。就是足球系統建立幾個足校，所吸引的青少年學生也只是極少數。而他們的培養只是立足於尖子隊員，普及這一塊兒是力所不能及的。足球要發展，必須普及和提高兩條腿走路。同時，足球甚至所有體育項目要強化教育功能，弱化錦標主義，把爭光意識轉化為通過競爭提升水平，健強體魄，凝聚精神，要落實這一點，也隻有和教育有機結合，使體育回歸教育。成績是可以練出來的，但人才一定是教育出來的，這一點也適用於體育項目。

雖然教育部主管，但校園足球不能脫離體育系統，畢竟，尖子隊員和優秀人才的培養，最終還是要通過職業化和參加高水平賽事來實現，職業聯賽和國家隊層面的比賽還在體育部門和足協系統，要想實現校園足球價值最大化，這個平台不能忽視，要有效利用。至於如何和體育系統銜接，可以增加互動性。例如，職業教練可以深入校園，獲得C級教練証必須有多少小時的校園足球執教經歷，獲得B級教練証書的教練必須每年到學校進行多少次執教，或者每名B級、A級教練定向聯系某些學校，都有些硬性的規定。這些，在日本等國家是有類似的規定和要求。學校隊伍中的優秀教練也可以參加更高級別教練証書的考試，向各級國家隊、職業隊輸送具備能力的優秀教練人才。對於進入職業隊的學生，可以建立相應的基金，如獲得該球員所有權的職業俱樂部，在不影響球員收入的基礎上，每年拿出相當於該球員收入的10%或者多少比例的資金，作為基金，定向投入到校園足球中，等等。類似的項目，可以有很多設計的內容。

所以，教育部和體育總局的協調至關重要。至於是建立聯席會議制度，還是發揮校園足球辦公室的作用，進一步完善工作機制和制度，確保工作的有效性，需要進行深入探討，在運行中及時修正。

二是工作開展。校園足球體系龐大，涉及面較寬，可以在全國教育系統對體育教育進行總體設計的基礎上，採取重點地區先行先試的方式開展校園足球。既然是一項教育的要求，要在短期內實現全國統一部署，部署和全面籌劃的時間不應該超過三年。時間過長，會影響校園活動的整體性推進，而這種整體性是教育概念落地的必要條件。既然足球是教育，那麼從概念上就不應該分足球發達地區或者落后地區，都應該結合各自條件開展校園足球。至於條件的不同，可以採取分期分批，先行先試的方式加以解決，但這個過程的時間不宜過長。

要開展好校園足球，足球設施的完善是必要條件。校園足球領導小組可以和各地方政府機構加強溝通和協調，爭得地方政府的支持，對學校的設施建設提出具體要求並加以完善或重新建設，重點足球學校必須有自己的足球設施，例如訓練、比賽場地等等。德國足球的崛起，得益於60年代左右持續的在體育設施上的投入，在德國經濟還不是特別發達的情況下，每年政府都固定投入大量資金建設足球場。這條經驗，在我們的校園足球中也應該堅持。目前，中小學校普遍存在足球場地或者體育設施不完善，學校領導擔心學生受傷不允許學生參加足球等項目的情況，這些，都是校園足球發展中必須改變的。對此，教育部可以制定標准，包括設施水平，活動開展時間，比賽成績和人才輸送情況等方面，以此作為校園足球重點學校的條件，對部分有著較好校園足球活動的學校進行認証，授牌，作為校園足球的基礎。

要開展好校園足球，要建立足球的業績考核體系。足球搞得好與壞，與學校沒有關系，校長不關心不行。沒有考評，學校負責人很可能以各種理由不搞校園足球，或者由於考評體系不完善，成為政績工程，或者出現拖延、敷衍的情況。所以，在做好認証的基礎上，以校園足球教學大綱為基礎，讓學生通過足球訓練得到鍛煉，受到教育，得到成長，讓學校負責人和教師看到足球訓練的好處，要有好的設計。教育部應該在這方面能夠把握主動。

要搞好校園足球，必須有開放的態度。真正搞好校園足球，對於教育系統的深遠影響應該是非常巨大和深遠的。特別是在國務院近期發布了“推動體育事業促進體育消費的意見”之后，如果搞好校園足球，其積極影響將更加彰顯。作為足球項目，開放的態度將有利於使校園足球更好地和國際接軌，在足球平台上實現更大夢想。如果和歐美，或者日韓等國家實現足球上標准的統一，人才的共享，足球將是很好的交流方式。在國際交流中，當年山東省領導率團到澳大利亞上澳洲交流，帶的就是魯能的后備U17隊，並奪了冠軍。如果省領導能帶一支學校隊參加交流而且也能取得不錯的成績，對能夠參加此類活動的學校和學生的影響就大了。

要搞好校園足球，必須建立完善的體系。校園足球的競賽體系必須完善，執行起來必須講紀律，切實樹立文明足球、教育足球的概念。在足球活動中可以激烈競爭，但不能存在或者縱容球場暴力等錯誤情況。在競賽體系中，規則要明確，要和國際足聯接軌，規程要完善，要明確各崗位和人員的責任，獎罰條款清晰，能夠真正確保公平和有效執行。對於校園足球各重點學校，要有明確的制度建設要求和活動情況的檢查和考核。對於體育來說，競爭是一種基本態勢，紀律是最基本的要求，對此，要時刻堅守。要加強校園足球的科研，在訓練方式方法上，青少年身體成長上和體育教育的理論上等各個方面，都有成果出來，反過來促進培養水平的提高。