規范田徑賽事組織管理 促進田徑賽事健康發展

　　田徑賽事的組織水平關系著社會各類人群參與田徑賽事的積極性，參與田徑賽事的人越多，田徑文化的影響力越大。中國田徑協會根據社會各類人群的需要，不斷豐富完善田徑競賽體系，不斷完善賽事組織的相關文件，提升我國田徑賽事組織水平。讓更多的人群參與田徑賽事，享受田徑賽事。

　　2020年初出現的新冠肺炎疫情，不僅是對我國治理體系和治理能力的一次考驗，也是對中國田徑事業的一次考驗。面對常態化疫情防控需求，中國田徑協會進一步加強制度建設，創新發展思路，出台《中國田徑協會紀律與道德准則》、《中國田徑協會賽事組織指南》、《中國田徑協會反興奮劑工作實施細則》、《國家田徑單項高水平后備人才基地評定及管理辦法》等一系列制度法規，積極回應社會關切，規范田徑事業發展。

　　其中，《中國田徑協會賽事組織指南》的及時推出和修訂，不僅為田徑賽事組織安全、有序、科學運行提供了保障，也為后疫情時期組織辦賽提供了完備、准確的指導。對此，中國田徑協會副主席蔡勇進行了專門解讀。

　　新版本是田徑事業發展需要

　　2019年7月，中國田徑協會在原《全國田徑賽事管理辦法》基礎上進行修訂，形成《中國田徑協會賽事組織指南》，來規范田徑賽事組織管理,促進田徑賽事健康發展。

　　隨著協會化改革和協會機構逐漸完善，此前的《全國田徑賽事管理辦法》已經不符合田徑賽事組織發展的需要。中國田徑協會今年3月依托協會下設專項委員會、賽事組織專家，通過征求賽事承辦單位、參賽人員等意見，對《中國田徑協會賽事組織指南》進行了重新修訂完善，形成了最新版本。

　　蔡勇指出，重新修訂、制定該指南，主要目的是為全國各個有意承辦賽事的單位提供申辦比賽的指引，規范田徑賽事組織管理，維護賽事活動參與者的合法權益。

　　蔡勇說，近年來，隨著我國田徑事業的快速發展，社會各個階層對田徑場地賽事數量的需求也不斷增多，有意承辦田徑場地賽事的單位也會有許多申辦賽事方面的問題。如，什麼樣的單位有資格申請辦賽？哪些賽事可以申辦？申辦的流程和要求是什麼？這個指南就為申辦賽事的單位解答了這些基本問題。

　　賽事數量增多的同時，也必須保障賽事的組織水平，才能保障參賽人員應該享有的參賽服務。為此，中國田徑協會就賽事組織的賽前、賽中、賽后三個重要環節提出了具體要求，盡量讓承辦方拿到《指南》就知道應該具體怎麼做。如，賽前怎樣籌備賽事？需要哪些場地和器材？運動員的食宿收費參考標准是多少？賽中組織主要的工作流程有哪些？這些問題的明確將有利於規范賽事的組織管理。

　　新版本內容更豐富，依據更全面

　　指南由6章和9個附件組成。主要針對中國田徑協會主辦的田徑場地賽事和競走賽事(不含路跑和馬拉鬆)，在賽事申辦、賽事的籌備、組織實施等方面進行了說明，為賽事承辦單位在賽事的申請、組織實施等流程方面提供了參考與依據。指南的6章分別為：概述、賽事類別、田徑賽事的申辦與確認、賽前的籌備工作、賽中執行工作、賽后工作。

　　指南的9個附件分別為：《國內田徑賽事類別》、《全國田徑賽事競賽組織基本要求》、《全國田徑賽事承辦單位收取食宿費用建議標准》、《中國田徑協會關於裁判員工作勞務費標准的通知》、《全國田徑賽事各項文件規格要求》、《補充通知參考模板》、《興奮劑檢查室配備要求》、《器材和計時計分設備參考清單》、《全國田徑賽事國派裁判選派參考數量》。

　　蔡勇解釋說，新版本的修訂依據主要有四個方面：總局和相關單位頒布的最新文件、結合疫情情況、增加了相關參考附件、對個別附件進行了更新完善。

　　他舉例說，在第一章概述中，增加了國家體育總局最新頒布的《體育賽事活動管理辦法》(第25號令)，作為依據。興奮劑檢查中心頒布的《反興奮劑中心關於印發<大型賽事興奮劑檢查站相關工作規范(暫行)>的通知》(體反興奮劑字〔2019〕546號)的要求執行。蔡勇強調說，考慮到本次疫情，並提高承辦單位對醫療和安保等健康安全方面的重視，在“賽前籌備”中，增加了“組委會應根據報名人數、比賽周邊的環境、預計的觀眾規模等制定安保、醫療人員的配備方案。”

　　新版本中還增加了相關參考附件。如，《補充通知參考模板》、《器材和計時計分設備參考清單》、《全國田徑賽事國派裁判選派參考數量》，為承辦單位籌備賽事提供了更加細致、具體和操作層面的參考。新版本對個別附件進行了更新完善。如，《全國田徑賽事承辦單位收取食宿費用建議標准》中，對住宿和餐飲的收費參考標准進行了細化完善。

　　新版本對田徑賽事影響深遠，意義重大

　　蔡勇認為，《中國田徑協會賽事組織指南》對田徑賽事的影響深遠，意義重大。

　　它為賽事申辦單位提供更為直接的信息。指南的第二章(賽事類別)和第三章(田徑賽事的申辦與確認)重點介紹了賽事類別及其申辦要求。其中包括賽事申辦的主體資格、申辦時間、可申辦的賽事、申辦的條件、申辦的流程等。便於申辦單位提前做好相關准備。

　　提高田徑賽事辦賽的規范性。一是從賽事申辦環節設“門檻”。指南中附件2《全國田徑賽事競賽組織基本要求》詳細說明了不同級別的賽事，在場地、設備、裁判員結構、賽事組織經驗等方面有不同的要求。假如某個地方隻有二類的田徑場地，是無法申辦全國田徑大獎賽及以上級別賽事。二是重點明確了賽事組織籌備和實施的過程。指南在第四章到第六章分別介紹了賽前的籌備工作、賽中執行工作、賽后工作。如，在賽前的籌備工作的章節中，涉及到了組委會的組建、規程和補充通知的發布、《賽事籌備工作匯報》、運動員報名、裁判員選派、秩序冊和參賽指南的制作、賽事宣傳、興奮劑檢查等。通過這些細節部分，承辦賽事的單位將有章可循，進而提高辦賽的規范性。

　　有利於參賽人員獲得更好的參賽服務。一方面，指南通過對賽事組織、場地器材、裁判員的級別和數量等相關要求來保障賽事。另一方面，指南還考慮到參賽人員的住宿條件、距賽場交通的便利性、食宿費用等方面，從而讓參賽人員獲得更好的賽事服務。

　　談到今年賽事活動開展情況，蔡勇表示，受新冠疫情影響，2020年初中國田徑協會計劃的90余場田徑場地賽事絕大多數都未能舉辦。根據疫情的情況，協會不斷調整舉辦賽事的方式，並鼓勵各個省市和基地舉辦小范圍的田徑場地賽事，也取得了一定效果。截止2020年8月31日，2020年共舉辦賽事41場，參數總人數2890人次，其中包括各省、直轄市舉辦特許賽26場，參賽2431人次﹔國家隊跳躍、投擲通訊賽5場，參賽100人次﹔中國田徑協會投擲特許賽7場，參賽75人次﹔街頭挑戰賽1場，參賽9人次﹔競走賽事2場(大獎賽、邀請賽各1場)，參賽275人次。

　　蔡勇表示，根據本指南的要求，還要加強在相關賽事中的落實。指南還有許多地方不盡完善，協會將結合實際情況，對本指南的內容進行不斷的更新完善，從而不斷提高田徑賽事辦賽的組織水平。蔡勇也介紹，2020年的主要賽事有兩項，分別是9月15-18日在浙江紹興舉辦的2020全國田徑錦標賽和9月19-20日在山東泰安舉辦的2020全國競走錦標賽，敬請大家關注！(完)