星星之火，可以燎原。

　　社會力量辦體育的星星之火，正從溫州迅速擴展到浙江各地。

　　浙江自古屬豐茂繁榮之地，尤其改革開放四十年，民營企業更如滿天繁星，放射璀璨光華。當時代的巨輪不斷前行，體育成為“熱詞”，有了好的政策與渠道，民間投資體育的熱情一下子迸發出來。如今，體育在浙江人心目中分量十足，這不僅因為國家體育總局與浙江省在溫州簽訂聯合試點協議，更因為在溫州，在浙江，“綠水青山就是金山銀山”的理念已經深入人心，而在各地統籌推進“五位一體”的總體布局中，敢為天下先的浙江人已經嘗到了辦體育的甜頭。

　　體育是國家的體育，全體人民的體育。如何打破行政壟斷和資源壟斷，放管結合，浙江省各市地縣積極推進體育改革，不斷疏通“梗阻點”，社會力量辦體育呈現出百舸爭流的興旺景象。

　　四面開花喜結碩果

　　觀念的改變，讓社會力量辦體育在浙江順理成章並暢通無阻起來。

　　當溫州的呂志武游泳俱樂部、興華羽毛球俱樂部、凱易路馬術俱樂部成為浙江社會力量辦體育的樣本，很快在浙江形成輻射效應。用體育促環保、用體育促旅游、用體育促民生、用體育促就業……社會力量八仙過海、各顯其能，成為助推浙江社會事業進步的生力軍。

　　紹興是浙江民營經濟最發達的地區之一。紹興市委市政府通過政府引領和政策扶持，在構建政府、學校、社會協同推進大體育格局上取得成效，而社會力量辦體育也為各地提供了“紹興經驗”。

　　紹興市諸暨海亮教育集團形成了以競技體育為引領、體育產業為輔助的校園體育新模式，學校建有綜合體育中心，開設籃球、田徑、擊劍、射擊等10個競技體育訓練項目，並加大資金投入予以保障。僅2018年，在競技體育方面已投入1815萬元，此外，還與美國NBA、浙江體育職業技術學院等專業體育機構合作，採用省隊校辦（橄欖球）、駐點指導（NBA派出教練）等模式，提高競技體育訓練的專業水准。

　　紹興民間資本進入體育產業的熱情高漲。柯橋區柯岩酷玩小鎮，擁有浙江天馬國際賽車場、喬波冰雪世界、鑒湖國際高爾夫、若航直升機場、東方山水主題樂園等高端運動休閑產業項目，均為民間資本投入，總投資超過120億元，后續投資仍在不斷追加。紹興傳統企業跨界發展體育產業的例子比比皆是，從事紡織印染的浙江天馬集團投資14.6億元，建設了符合F2標准的浙江天馬賽車場﹔上虞華通集團斥資1億元建造華通體育館﹔浙江駱駝針織有限公司注冊成立浙江川石體育文化有限公司，累計投入6000余萬元，致力於研發一款用於足球比賽中防止球員相互拉拽的運動手套，相繼在歐美等50多個國家或地區申請了發明專利。

　　“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。”這句話在浙江各地同樣適用。

　　寧波國際賽道，一年前剛剛竣工。佔地1111畝，投資9.5億，全賽道長達4.01公裡、21個彎道，是浙江最大的賽車場。這個項目不花財政一分錢，由銘泰投資集團投資建設。社會力量投資的體育場館，運營管理上機制更加靈活。

　　民間資本為何舍得如此投資？賽車場總經理劉建全的話讓記者回味，“單從經濟效益角度而言，恐怕20年也未必能收回成本。但中國是世界上最大的汽車生產國、消費國，寧波所在的泛長三角地區，1.7億人口是中國最富庶集群之一，汽車運動潛力巨大。”

　　與此相仿的例子還有北侖萬年基業游艇俱樂部。該俱樂部由社會力量組織管理，和中國寧波一號簽約，培養帆船運動員，外加旅游項目開發。毫無疑問，社會力量、民間資本的投入，對完善城市功能、打響城市品牌，具有重要作用。

　　而一個特殊意義的實例則是杭州萊茵體育。2015年，以壯士斷腕的雄心由“萊茵置業”轉型為“萊茵體育”。董事長高繼勝提出了一句口號：“藍天白雲下讓人們健康快樂地生活”。萊茵體育去房地產化的華麗轉身似乎比國內任何一家企業都徹底，都義無反顧，這源於他們超前的體育產業理念。以場館為核心的“社會公共體育服務體系”和以賽事為核心的“優質IP賽事運營體系”的遠見卓識，幾年來已經成為業內人士津津樂道的話題和爭相效仿的榜樣。

　　政府、企業聯手雙贏

　　隨著全民健身、競技體育、體育產業的全面推進、多箭齊發，體育的體量越來越大，僅靠政府的力量遠遠不夠。如何激活更多的社會力量、社會資本去投資體育、運營體育，政府管理部門無疑要進一步加強頂層設計、調控監管、服務指導、資金支持等。

　　徐炳興當初從運輸業起家，現在還是一家幼兒教育集團的董事長。當初，只是租賃溫州體校體操隊的訓練場地，作為孩子們的興趣愛好。后來，與溫州市體校合作，承擔溫州體操的選材、培養、輸送工作。社會力量辦競技體育，機制、運作更為靈活。心橋體操俱樂部面向全國招聘教練，目前教練團隊二十多人，在訓規模達到150人。體育部門則給予運動員伙食、參賽、訓練等保障。

　　徐炳興坦言“心橋體操”的名氣大了，對於他的幼教集團是無形的廣告，體操不僅成為幼教的最大特色，甚至成為徐炳興的一塊金子招牌。

　　溫州的社會力量讓競技體育走出“象牙塔”，實現舉國體制與市場機制的雙管齊下。在雅加達亞運會上，10名溫州健兒奪得10枚金牌，其中4人參賽收獲的3金，正是社會力量辦體育結出的碩果。

　　與此相仿的還有溫州呂志武游泳俱樂部。許德道是這家俱樂部的董事長。他還是一家不鏽鋼企業的老總。許德道之前經營的企業，存在水、空氣、噪音等的污染，亟待經濟結構轉型升級。許德道從游泳運動中得到啟發，遂利用舊廠房改造，新建一座游泳館，以溫州籍游泳世界冠軍呂志武的名字命名。兩年前，這座民辦游泳館熱鬧開張，填補了溫州市區南部游泳場館的空白，輻射人群達到50萬。除平時用作全民健身開放外，同時還是溫州7個游泳訓練基地之一。

　　發揮政府和市場兩個積極性，努力形成體育發展環境全面優化、體育產品和服務供給主體多樣、社會力量辦體育在溫州已經形成政府、企業雙贏的局面。

　　社會力量參與體育設施建設、社會力量參與體育后備人才培養、社會力量承辦體育賽事、社會力量推進體育融合發展、社會力量促進對外交流合作等方面，在浙江省尤其是溫州市已經形成良好示范效應。

　　溫州為支持引導社會力量共同參與建設提供規劃保障，對已建公共體育場館試行所有權與經營權分離改革。樂清新體育中心、永嘉縣綜合體育館今年已通過招標整體委托社會力量運營，以進一步激發場館運營的效能和活力，挖掘場館的經濟效益和社會效益。試點開展市級體育社團與城市社區結對活動，通過鼓勵體育社團進社區，提升社區全民健身參與面和組織水平，鼓勵社會力量參與體育后備人才培養，已初步形成多元化競技體育人才培養模式。全市社會力量興辦青少年訓練機構達24家，在訓人數1844人，累計向省隊輸送102人。此外，社會力量還廣泛參與承辦各類體育賽事。去年以來，溫州馬拉鬆、全國公路自行車錦標賽、國際象棋特級大師對抗賽等22項全國大型體育賽事，及其他全省、全市體育比賽，均由社會力量承辦，取得良好效果。

　　溫州在全省率先設立體育產業發展引導資金，把加快發展體育產業作為現代服務業八大產業之一，每年安排市級財政資金1200萬元予以重點扶持。同時，溫州在鼓勵社會力量辦體育方面，真放手，真放權，並通過供場地、派教練、給補貼、助社團等方式，支持、扶持社會力量辦體育。

　　社會力量辦體育讓精英體育走出“象牙塔”，讓政府、企業形成雙贏局面的同時，更讓民間資本看到了廣闊的美好前景。 （轉自9月20日《中國體育報》01版）

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